中国兑现部分承诺, 对特朗普以观后效, 表现好就再给一点甜头

中国兑现部分承诺的同时，继续对特朗普留了一手。

美国农业部日前表示，中国做完了一笔47.2万吨的美国大豆采购，这是近半年以来最大的单日订单。农产品分析机构认为这是个很好的信号，说这是中国开始兑现对特朗普的农产品采购承诺。

虽然这单都不到3亿美元，中国每年超过1亿吨的大豆进口总量里，只是很小的一部分。但这个采购的时间，正好是在5月特朗普访华刚过，9月中方计划访美之间。

所以说这是个政治表态，而且还配合了中美的外交工作。中国用这种小量分批次的办法，让美国知道中国愿意履约，而且采购的主动权也在中国手里。

【中美之间是怎么谈大豆交易的】

中美之间关于大豆的承诺是分两方面的。一个是在2025年10月，中美两国高层在韩国会晤，中国承诺未来三年每年至少买2500万吨的美国大豆。

另一个是在今年5月，美国总统特朗普访华后，美国宣布中国同意额外每年购买至少170亿美元美国农产品，而且是不包含以前的大豆承诺。

2024年中国进口大豆差不多1.05亿吨，巴西占了七成以上，美国只有两成左右，大概合2200万吨。现在要达到每年2500万吨的规模，也就是说美国对中国出口大豆，需在现在的基础上再增长大概15%，这个幅度可是不小的。

其实中国履行这个承诺，也不是按时间表匀速采购的。过去几年的情况是中美两国高层的会晤前后，采购量明显上升，中美关系紧张的时候，采购量明显下降甚至暂停。

2025年上半年，中国连续好几个月没有采购任何美国大豆，直到下半年中美关系缓和了一些，才慢慢恢复采购。这次47万吨的订单，就在9月的中方访美计划确认之后，这个时间点是能对上的。

【为什么反复谈的都是大豆交易】

大豆在中美关系里，一直都有超越豆子本身的意义，因为中美双方都不能摆脱大豆的相互依赖。

中国是全球最大的大豆进口国，每年的大豆进口量占全球贸易总量的60%左右。中国国内的耕地是优先保障老百姓的口粮的，榨油和饲料用的大豆就只能靠进口了。

因此中国是不可能停掉大豆进口的，只能说在不同的进口国之间做加减。

而美国大豆产量的三分之一都是用于出口了，中国是其中最大的买家。2024年美国对中国的大豆出口额超过126亿美元，占美国大豆出口总额的50%以上。

所以美国也很依赖中国，如果美国丢掉中国的市场，那么美国大豆的产能就严重过剩了，价格快速下跌，中西部农业州的收入直接就没了。

中国和美国这种最大买家和主要卖家之间的依赖，让大豆远远超过豆子本身的意义。中国作为大买家，可以随时调节采购的量和率，稍微调节一下，美国的农场主都能明显地感觉到。

因此中国调整采购大豆的节奏，可以很简单的表达中国对美国的态度。

但用大豆调节中美关系，长期来看效果会越来越弱的。

因为中国大豆进口增速，现在已经明显减弱了。中国国内的生猪养殖业的发展的高峰期已经过去了，猪饲料的需求增长比较平稳了，而且农产品科学技术的发展，也在慢慢降低饲料中的大豆量。

所以中国增加对美国大豆的采购，只是在现有进口的总额里面增加了一些比例，不是在搞增量。

而且出口大豆的国家也是有竞争的。巴西大豆蛋白质含量上平均比美国高出大概1%，出油率也有一点优势。而且从巴西港口运大豆到中国主要港口的时间，比从美国墨西哥湾出发短一周左右，运输成本低了一些。

过去这些年巴西一直在扩建北部港口和物流设施，这些基础设施建设是长期性。就算中国按照承诺增加了美国大豆采购，巴西也还是中国进口大豆的最大卖家。

而且中美双方在贸易摩擦中的成本并不一样。中国进口大豆是多元化的，农产品采购的多元程度越来越高，就算完全不买美国大豆，中国国内饲料和食用油也不会出现短缺。

但美国大豆出口是集中在中国身上的，美国农业州的收入结构，很难替代出口，美国对中国是单向依赖的，所以美国在农产品方面的谈判，灵活程度远不如中国。

【买大豆量有限，买的节奏也在中国手里】

这些年来，大豆在中美博弈中都被中方当成是调节两国关系的办法，但大豆未来将越发难以成为美国的趁手工具。

中国买美国大豆，就是跟着政治走的采购，这对中国来说收益是很明显的。稍微买一点点美国大豆维持一下承诺，还能防止大规模采购冲击中国国内市场，也让中美后续谈判有了空间。

代价都是美国农产品出口商承担。一切的节奏掌握在中国手里，美国农场主在春天播种时，不知道秋天收获时能卖出多少，这种不确定也推高了美国大豆产业链的运营成本。

中国买了美国的大豆，说明中国愿意在9月的高层走访前展示诚意，未来几个月中美农产品贸易，应该就是这种温和但断断续续的状态，中国手中的美国大豆采购，虽然效果会逐步降低，但还是一个有效的外交手段。

文｜风禾浩 资深媒体人、杂志社高级编辑